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前段时间,中国西北某城市的小吃街的商人们在不到一个月的时间里换了三次招牌,有些甚至在一天之内就换了。据有关部门介绍,统一更换招牌是出于美化城市的需要,招牌由相关单位统一更换,不需要商家花钱。在不征求公众意见的情况下,将不同特色的店铺标识拆除,更换成大小、颜色、样式、字体一致的统一标识,然后迅速拆除,这与依法行政的基本要求相违背。作为城市形象的重要组成部分,对店铺标志进行适当的改造并没有错,但在改造过程中要特别注意严格遵守法律法规。就商店而言,法律上并没有禁止。如何设计和使用招牌是他们的权利,只要不违反法律、公共秩序和良好习惯,就应该被允许。就管理部门而言,未经法律授权不得擅自行动,必须依法行使公权力。

即将出台的民法典对法治政府的建设提出了更高的标准和更严格的要求,这也是一个难得的推进机遇。严格规范公平文明执法,提高司法公信力,是维护民法典权威的有效手段。实现民法典的过程中,管理部门应该特别注意民法作为行政决策的重要衡量标准,管理和监督,不应该随意做出决策,损害公民的合法权益,法人和其他组织或增加其义务违反法律法规。有必要规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决和其他活动,提高依法行政的能力和水平,并严厉处理行为和人员侵犯群众的合法权益。

此外,管理层还应特别注意行政程序。程序是实体的保证。程序越规范、越科学,实体行为可以遵循的规则就越多。
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